Triển khai nhiệm vụ công tác 06 tháng đầu năm 2024 trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, bất định. Nhưng dưới sự chỉ đạo, điều hoà, phối hợp của Thường trực HĐND tỉnh, các cơ quan HĐND tỉnh tập trung triển khai nhiệm vụ trên các mặt công tác theo luật định đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà; ngày càng khẳng định được vai trò, vị trí của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.
Điểm nổi bật trong công tác đó là việc chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh. Sáu tháng qua, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 04 kỳ họp chuyên đề theo đề nghị của UBND tỉnh để quyết định các nhiệm vụ phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh; chuẩn bị nội dung để tổ chức kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 sẽ xem xét các báo cáo theo quy định tại khoản 1 Điều 59 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, thông qua 24 nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh trình.
Về hoạt động giám sát được triển khai theo đúng chương trình, kế hoạch đề ra và đảm bảo tiến độ. Thường trực HĐND tỉnh đã điều hoà, phối hợp hoạt động giám sát của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đảm bảo theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh. Triển khai hoạt động giám sát chuyên về thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách tỉnh và danh mục các dự án trọng điểm của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; Thường trực HĐND tỉnh tổ chức các phiên họp cho ý kiến các báo cáo của UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục THADS tỉnh, Tờ trình kèm dự thảo nghị quyết trước khi trình ra kỳ họp. Tổ chức giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thường lệ giữa năm 2023 và trước kỳ họp thường lệ cuối năm 2023, HĐND tỉnh khóa XI để báo cáo với HĐND tỉnh tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2024. Thành lập Đoàn giám sát và triển khai khảo sát, giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 43/NQ-HĐND ngày 03/12/2020 về kết quả giám sát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quản lý sự biến động về đất đai trong giấy chứng nhận đã cấp theo Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh. Tổ chức giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh về tình hình triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh. Sau phiên giải trình đã ban hành Thông báo kết luận của Thường trực HĐND tỉnh làm cơ sở để UBND tỉnh chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện các dự án thời gian qua; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh tại địa bàn nơi thực hiện dự án nói riêng và toàn tỉnh nói chung trong thời gian tới.
(Ảnh: HĐND tỉnh biểu quyết thông qua nghị quyết tại Kỳ họp thứ 23 (chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XI)
Đối với các Ban HĐND tỉnh, công tác giám sát cũng được chú trọng: Ban Pháp chế HĐND tỉnh, giám sát chuyên đề về công tác giải quyết, xét xử các vụ việc dân sự, các vụ án hành chính của Tòa án nhân dân hai cấp, giai đoạn 2021 - 2023 báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2024. Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh, chủ trì, tham mưu giám sát của HĐND tỉnh xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch giám sát kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021 – 2025. Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, tổ chức giám sát chuyên đề về chính sách pháp luật về đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh từ năm 2020 đến năm 2023; báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2024. Ban Dân tộc HĐND tỉnh, giám sát chuyên đề về công tác đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng các công trình cấp nước sinh hoạt ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. Các Tổ Đại biểu HĐND tỉnh, theo chức năng nhiệm vụ cũng xây dựng kế hoạch giám sát chuyên đề tại địa bàn. Nội dung giám sát về những kiến nghị cử tri đã phản ánh nhiều lần nhưng chưa được các cơ quan chức năng giải quyết; công tác quản lý nhà nước của một số ngành, lĩnh vực và những vấn đề khác nổi lên trên địa bàn được cử tri và đại biểu quan tâm…
Hoạt động chất vấn được quan tâm, chất vấn đúng trọng tâm, trọng điểm, đúng vấn đề và kỳ vọng của cử tri. Thường trực HĐND tỉnh ban hành văn bản kèm theo phiếu chất vấn gửi đến các đại biểu HĐND tỉnh để ghi ý kiến chất vấn tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2024. Trên cơ sở tổng hợp ý kiến chất vấn của các đại biểu, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo trả lời ý kiến chất vấn của các đại biểu HĐND tỉnh theo đúng quy định.
Hoạt động tiếp xúc cử tri được tổ chức nghiêm túc, trước và sau kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND tỉnh ban hành văn bản đề nghị các Tổ đại biểu và các vị đại biểu HĐND tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố thực hiện việc tổ chức tiếp xúc cử tri; sau đợt tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thống nhất báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh để gửi đến UBND tỉnh, cơ quan chức năng xem xét trả lời.
Công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo của công dân được duy trì thường xuyên, đúng pháp luật. Sáu tháng qua, đã tiếp nhận, xử lý 172 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân gửi đến Thường trực HĐND tỉnh và Ban Pháp chế HĐND tỉnh. Qua đó, đã chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết 58 đơn; hướng dẫn, báo tin 46 đơn; lưu theo dõi 68 đơn do không đủ điều kiện xử lý theo quy định hoặc đơn đã gửi đến cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết hoặc đã được giải quyết theo quy định. Đồng thời, có văn bản chuyển đơn, đề nghị các cơ quan có thẩm quyền giải quyết 01 vụ việc của công dân có đơn đăng ký tiếp dân; giám sát, theo dõi chặt chẽ tiến độ giải quyết của các địa phương và các cơ quan chức năng.
Ngoài ra, Thường trực HĐND tỉnh cho ý kiến 08 nội dung UBND tỉnh xin ý kiến thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh đảm bảo đúng nguyên tắc, thẩm quyền, tạo điều kiện thuận lợi để UBND tỉnh giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những yêu cầu của công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh. Phối hợp với Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức Hội nghị bồi dưỡng “Kỹ năng giám sát thực hiện chính sách đầu tư, giao dịch nhà ở xã hội” tại tỉnh Bình Thuận.
Nhìn chung, hoạt động của HĐND tỉnh 06 tháng đầu năm 2024 tiếp tục có nhiều chuyển biến tiến bộ. Các cơ quan HĐND tỉnh triển khai thực hiện nhiệm vụ đều khắp các lĩnh vực theo quy định pháp luật. Thường trực HĐND tỉnh đã điều hòa, chỉ đạo công tác phối hợp hoạt động của các Ban HĐND tỉnh duy trì thường xuyên giao ban hàng tháng với các Ban HĐND tỉnh để đánh giá kết quả hoạt động trong tháng, xác định nhiệm vụ trọng tâm tháng sau và định hướng những nội dung các Ban HĐND tỉnh cần tập trung theo dõi, giám sát. Chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan trong tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ của mình, chỉ đạo việc phối hợp và điều hòa hoạt động của các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh theo chương trình hoạt động của HĐND tỉnh. Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND và các Ban HĐND tỉnh bám sát nghị quyết của HĐND tỉnh, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh có nhiều cố gắng hoàn thành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của người đại biểu theo luật định. Công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát được Thường trực HĐND tỉnh và các Ban HĐND tỉnh quan tâm.
Bên cạnh đó, vẫn còn một số hạn chế làm ảnh hưởng đến hoạt động của HĐND tỉnh, như: Việc chuẩn bị tài liệu các kỳ họp HĐND tỉnh vẫn còn chậm. Một số ý kiến, kiến nghị của cử tri giải quyết còn kéo dài; việc giải quyết đơn của một số cơ quan còn chậm; một số kiến nghị qua giám sát chưa được giải quyết kịp thời, hiệu quả chưa cao; việc theo dõi, đôn đốc, giám sát kiến nghị sau giám sát chưa đảm bảo với tiến độ đề ra; tổ chức giám sát và tiếp xúc cử tri chuyên đề của một số Tổ đại biểu HĐND tỉnh chưa đồng bộ, còn chậm so với yêu cầu. Các cơ quan được giám sát chậm gửi báo cáo hoặc nội dung báo cáo còn sơ sài, chưa đáp ứng yêu cầu nội dung giám sát đã ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng giám sát./.
BAN PHÁP CHẾ HĐND TỈNH