Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đã quy định về Chương trình giám sát của HĐND tại Điều 58 và Chương trình giám sát của Thường trực HĐND tại Điều 67, tuy nhiên, nội dung của các điều luật này mới chỉ đề cập đến việc đề nghị, kiến nghị giám sát, dự kiến chương trình giám sát và trình tự thủ tục thông qua chương trình giám sát mà chưa có hướng dẫn cụ thể về hồ sơ trình chương trình giám sát.