Thực hiện Quyết định số 09/QĐ-HĐND ngày 08/4/2024 của Thường trực HĐND tỉnh và Kế hoạch chi tiết số 10/KH-ĐGS ngày 22/4/2024 của Đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh về giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 43/NQ-HĐND ngày 03/12/2020 về kết quả giám sát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quản lý sự biến động về đất đai trong giấy chứng nhận đã cấp theo Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh; sau khi cử Tổ công tác khảo sát tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và một số xã, thị trấn; Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát trực tiếp tại UBND huyện Hàm Tân và thị xã La Gi về nội dung này. Qua đó, nổi lên một số tồn tại, hạn chế.
Đại diện Phòng TN&MT thị xã La Gi báo cáo tại buổi làm việc
Về triển khai các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế ở các kỳ giám sát trước, huyện Hàm Tân và thị xã La Gi chưa thực hiện xây dựng kế hoạch cũng như chưa thường xuyên theo dõi, nắm bắt việc thực hiện khắc phục theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 109/UBND-KT ngày 13/01/2023 về việc triển khai thực hiện các nội dung kiến nghị qua giám sát của Thường trực HĐND tỉnh.
Đối với việc cấp giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân theo cơ chế một cửa liên thông: Chưa thống kê được diện tích/số thửa đăng ký đất đai lần đầu. Vẫn còn trường hợp UBND cấp xã xác nhận đơn đăng ký cấp giấy và phiếu lấy ý kiến khu dân cư trước thời điểm nộp hồ sơ là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định tại điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Chưa quan tâm khai thác sử dụng hiệu quả dữ liệu Đề án 920 để giải quyết hồ sơ cho dân đối với những địa phương đã nghiệm thu số liệu đo đạc theo Đề án 920. Một số trường hợp công chức địa chính hướng dẫn công dân kê khai đăng ký chưa đúng, công tác thẩm tra xác minh nguồn gốc và thời điểm bắt đầu sử dụng đất của một số địa phương còn sơ sài, lỏng lẻo, chưa chính xác nên Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai phải gửi văn bản xác minh lại, làm kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ.
Trưởng Đoàn giám sát phát biểu kết luận tại một buổi làm việc
Về lĩnh vực đo đạc, bản đồ: Việc phối hợp triển khai đo đạc, nghiệm thu Đề án 920 còn chậm. Chất lượng đo đạc theo Đề án 920 vẫn còn hạn chế, sai sót. Chưa cập nhật kịp thời biến động khi thu hồi đất thực hiện các công trình giao thông.
Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm hành chính về cấp giấy chứng nhận và đăng ký biến động đất đai trên địa bàn được quan tâm; tuy nhiên, thực tế cho thấy hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính và giải quyết tranh chấp lĩnh vực đất đai còn nhiều nội dung thực hiện chưa đảm bảo. Việc khắc phục tồn tại trong cấp giấy CNQSDĐ chồng lấn diện tích đất lâm nghiệp còn hạn chế. Qua khảo sát lần này, tiếp tục phát hiện một số trường hợp chồng lần với diện tích đất lâm nghiệp. Việc thao tác, xử lý hồ sơ trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính chưa đồng bộ nên còn xảy ra trường hợp hồ sơ giấy đã có kết quả giải quyết xong nhưng người dân không biết, công chức phải dùng phương pháp thủ công gọi điện cho từng người dân. Công tác quản lý quỹ đất công ích (5%) chưa chặt chẽ.
Có nhiều nguyên nhân, trong đó, nguyên nhân chủ quan là việc nghiên cứu về áp dụng văn bản quy phạm trong lĩnh vực đất đai của một số bộ phận tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và một số UBND xã có nội dung còn lúng túng, cứng nhắc. Công tác phối hợp giữa Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai với UBND cấp xã và các cơ quan liên quan trong quá trình giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận và đăng ký biến động đất đai có lúc, có trường hợp chưa chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả. Ý thức trách nhiêm của công chức, viên chức, người lao động của các cơ quan cấp huyện và cấp xã có lúc chưa cao.
Kết quả giám sát sẽ được Đoàn giám sát tổng hợp vào báo cáo tổng kết chung của Đoàn trình HĐND tỉnh xem xét./.
BAN PHÁP CHẾ HĐND TỈNH